公益广告设计是为社会公众服务的非营利性广告，为了吸引公众对公益信息的注意，达到更好的社会效果，就要通过创意设计来进行表现，创作者必须了解公益广告设计的创意理念，遵循公益广告设计的创意原则，通过一定的设计手法，从而达到思想、艺术和功能的统一，有效的为公众传播有益的社会观念，充分发挥公益广告设计的作用。

与商业广告相比，在创意上公益广告设计要相对自由一些，但是公益广告设计传播的更多的是一些思想观念和意识形态的东西，因此比一般的广告更讲究创意，创作者必须了解公益广告设计的创意理念，遵循公益广告设计的创意原则。

1、情感化
公益广告设计需要创意，而.佳的创意理念就是以情感人，要突破过去的简单说教，注重情感的沟通。公益广告设计创作要深谙大众心理，通过富有创意的形式表达出来，从而体现触动人心的创意和强大的感染力，影响人们主动的参与到其中，让人们在感情共鸣中自觉的形成正确的观念和行为方式。

由于情感能够直接刺激受众的感官系统，具有明显的煽动性和刺激性，所以情感化的公益广告设计形式亲切自然，易于拉近传受双方的距离。

2、大众化
公益广告设计的目的在于呼吁、倡导或者阻止某种观念或行为方式，受众是广泛的广大的群众，所以创意时怀着大众化的心情十分重要。目前社会上所看到的公益广告设计，很多主题过于宏大，与普通人的生活缺少关联，而且以批判和警示的姿态示人，更像是站在受众的对立面指挥和说教。